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由于PPP政策文件中缺乏对PPP项目构成要件的完整准确界定,预约实践中打着PPP旗号做变相融资的项目已然出现,预约保底承诺、回购安排、明股实债的项目屡见不鲜。还有,入口企业担心PPP项目执行会受领导换届影响。武夷二是切实建立起合理的风险分担机制。

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在PPP项目运营过程中,预约目前尚存在定价机制、收益分配机制等不尽合理的问题。

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